Ruhsatlı İşyeri · Konaklama & Otel

Otel, pansiyon ve konaklama tesisi yapımı

Konaklama & Otel açmak için ne gerekir?

Otel, pansiyon veya motel açmak için 11 Aralık 2025'ten beri yapı kullanma izin belgesi ve itfaiye raporu zorunludur (EK-1/A/11). Asgari oda sayısı tipe göre değişir: otel en az 5, motel en az 10, pansiyon 3–25 oda (EK-1/I). Konaklama yerleri umuma açık sayıldığı için ruhsat aynı gün verilmez; kolluk görüşü alınarak bir ay içinde sonuçlanır (MADDE 32).

Dayanak: İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik (14/7/2005 tarihli ve 2005/9207 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı; RG 10/8/2005 – 25902) · son değişiklik 9.1.2026 tarihli Cumhurbaşkanı Kararı (CK-10852). Önceki değişiklik 10.12.2025 (CK-10681): erişilebilirlik bendi ve konaklama yerleri yeniden düzenlendi. · son mevzuat kontrolümüz 9 Ağustos 2026

Hizmet bölgesi: İstanbul geneli. Kentsel dönüşümdeKadıköy, Üsküdar, Ümraniye ile sınırlı çalışıyoruz — orada sokak düzeyinde imar bilgisi gerekiyor. Ruhsatlı işyeri tarafında ise şartlar tek bir yönetmelikten geliyor ve il genelinde aynı.

Tek bakışta

  • Asgari odaOtel 5 · motel 10pansiyon 3–25
  • Eleyen şartİskân + itfaiye raporu11.12.2025'ten beri
  • SınıfTipe göreEK-1/I
  • Ruhsat1 ay içindekolluk görüşü alınır

Ruhsat süreci

  1. 01Tadilatmekân önce yönetmeliğe uyar
  2. 02Başvurukolluk görüşü, 7 gün
  3. 03Kontrolruhsattan ÖNCE yerinde
  4. 04Sonuç1 ay içinde

İki belge olmadan bu iş başlamaz

11 Aralık 2025 tarihli Cumhurbaşkanı Kararıyla eklenen hükme göre konaklama yerlerinde yapı kullanma izin belgesi ve itfaiye raporu alınmış olacaktır (EK-1/A/11). Bu ikisi tadilatla kapatılamaz: iskânı olmayan veya yangın tedbirleri yetersiz bir binada konaklama tesisi açılamaz. Kira ya da satın alma kararından önce sorulacak ilk iki sorudur.

İkinci fark süreçte: konaklama yerleri umuma açık istirahat ve eğlence yeri sayıldığı için diğer işyerlerindeki "aynı gün ruhsat" kuralı burada geçmez. Yetkili idare ruhsatı vermeden önce kolluk görüşünü alır (7 gün) ve başvuru bir ay içinde sonuçlandırılır (MADDE 32). Üstelik şartlar ruhsat verilmeden ÖNCE yerinde kontrol edilir (MADDE 5 son fıkra) — yani eksik mekân ruhsat alamaz.

Bu bölüm 11.12.2025'te başlığıyla birlikte tamamen değiştirildi. İnternette dolaşan eski konaklama şartları geçersizdir.

Mevzuat

Tipe göre asgari oda sayısı ve ek şartlar

Aşağıdaki şartlar, tüm konaklama yerleri için geçerli asgari niteliklerin ÜZERİNE eklenir (EK-1/I).

TipAsgari kapasiteAyrıca aranan
OtelEN AZ 5 ODA (yıldız sınıflandırmasına göre daha fazla olabilir)Resepsiyon ile bekleme bölümünden oluşan lobi
MotelEN AZ 10 ODALobi · KAHVALTI SALONU · oda sayısının %80'i oranında OTOPARK
PansiyonEN AZ 3, EN FAZLA 25 ODAOrtak hükümler ve asgari nitelikler yeterli; ek şart sayılmamış
Apart otelEN AZ 10 KONAKLAMA BİRİMİHer birim yatak odası + oturma odası olmak üzere EN AZ İKİ BÖLÜM · oturma odasında mutfak nişi veya ayrı mutfak · lobi
Tatil köyüEN AZ 60 ODAOda sayısının en az %10'u oranında OTOPARK · lobi
Kırsal turizm tesisi (köy/çiftlik/kır/yayla/dağ evi)EN AZ 5, EN FAZLA 30 ODA · en fazla İKİ KATLISadece kırsal bölgelerde ve ev pansiyonculuğu kapsamında · her 5 oda için 1 ortak duş, tuvalet ve lavabo
Mobil evlerEN AZ 5, EN FAZLA 49 KONAKLAMA BİRİMİİmar planında kamping ya da kırsal/eko turizm alanı · her birim EN AZ 250 m² alan içinde
KampingEN AZ 10 KAMPÇI ÜNİTESİ · ünite başına en az 80 m²Hafif yapı malzemesi ve TEK KATLI · her 10 ünite için 1 kadın + 1 erkek tuvalet, duş, lavabo · her 5 ünite için yemek hazırlama-pişirme-bulaşık mahalli · girişte otopark, resepsiyon, emanet

Tablo EK-1/I'de açıkça yazan şartların özetidir; tam liste değildir. Turizm işletme belgeli tesisler, işletme belgesine esas hususlarda yalnızca Kültür ve Turizm Bakanlığınca denetlenir (MADDE 5). Sınıflandırmayı yetkili idare yapar.

Şema

Konaklama tipine göre oda sayısı

Konaklama tiplerine göre asgari ve azami oda sayısıOtel en az 5, motel en az 10, pansiyon 3 ile 25 arası, apart otel en az 10 birim, tatil köyü en az 60 oda.0102030405060oda sayısı6önce: iskân + itfaiyeOtel≥ 51Motel≥ 102Pansiyon3–253Apart otel≥ 104Tatil köyü≥ 605
  1. Otel: en az 5 oda. Resepsiyon ile bekleme bölümünden oluşan lobi (EK-1/I).
  2. Motel: en az 10 oda. Lobi, kahvaltı salonu ve oda sayısının %80'i oranında otopark (EK-1/I).
  3. Pansiyon: 3 ile 25 oda arası. Üst sınırı olan tek şehir içi tip (EK-1/I).
  4. Apart otel: en az 10 birim. Her birim yatak odası ve oturma odası olmak üzere en az iki bölüm; mutfak nişi veya ayrı mutfak (EK-1/I).
  5. Tatil köyü: en az 60 oda. Oda sayısının en az %10'u oranında otopark (EK-1/I).
  6. Hepsinden önce iki belge. Bütün konaklama yerlerinde yapı kullanma izin belgesi ve itfaiye raporu (EK-1/A/11).
Şema ölçekli değildir ve bir proje çizimi değildir; yalnızca yönetmelikte yazan ilişkileri gösterir. Gerçek yerleşim mekânın ölçüsüne göre çizilir. Yıldız sınıflandırmasına göre daha fazla oda istenebilir.
Kritik kararlar

Tadilatın gidişatını belirleyen şeyler

  • 01

    Her konaklama biriminde tuvalet, banyo ve lavabo zorunlu

    Yönetmelik açıktır: konaklama birimleri tuvalet, banyo ve lavabosuz düzenlenemez (EK-1/I/3). Tek istisna kırsal turizm tesisleridir; orada her beş oda için bir adet ortak duş-tuvalet-lavabo mahalli düzenlenebilir. Klozet, lavabo ve duş aynı mahaldeyse aralarındaki ayrım duş perdesi veya kabiniyle sağlanır. Bu şart, oda başına ıslak hacim demektir ve tesisat kolonu kurgusunu baştan belirler.

  • 02

    Yatak odaları doğal ışık alacak — bir istisnayla

    Konaklama birimlerinde yatak odaları doğal ışık alacak şekilde düzenlenir. Bir konaklama birimi içinde birden fazla yatak odası varsa en fazla bir tanesi doğal aydınlatma olmaksızın düzenlenebilir (EK-1/I/2). Ayrıca aydınlığa bakan birim yapılabilir ama pencereleri mutfak ve tuvalet gibi mahallerle aynı aydınlığa açılamaz (EK-1/I/5). İç avlulu binalarda bu iki hüküm oda yerleşimini doğrudan kısıtlar.

  • 03

    Üç kattan fazlaysa müşteri asansörü

    Müşterinin ineceği veya çıkacağı kat sayısı üç kattan fazlaysa müşteri asansörü düzenlenir; asansörlerde alarm tertibatı ve havalandırma düzeneği bulunur (EK-1/I/6). Korunması gerekli taşınmaz kültür varlığı niteliğindeki yapılardaki tesisler bu hükmün dışındadır — tarihi binada butik otel kuranlar için önemli bir istisna.

  • 04

    Personel mahalleri oda sayısıyla büyüyor

    Pansiyon ve apart oteller hariç, 20 oda ve üzeri tesislerde kadın ve erkek personel için ayrı soyunma yerleri, dolaplar, duş ve tuvalet gerekir. 60 oda ve üzerinde ayrıca personelin ortak oturma, dinlenme ve yemek ihtiyaçları için ayrı bir mahal düzenlenir. 20 odanın altındaki tesislerde personel için tuvalet ve lavabo yeterlidir (EK-1/I/7). Yani oda sayısı arttıkça gelir getirmeyen alan da artar.

  • 05

    Yatak odasına mutfak konulamaz

    Yatak odalarında mutfak ya da mutfak nişi düzenlenmez (EK-1/I/8). Apart otelde mutfak nişi mümkündür ama oturma odasında olmak zorundadır — çünkü apart otel birimi yatak odası ve oturma odası olmak üzere en az iki bölümden oluşur (EK-1/I/d-1). Tek hacimli stüdyo tipi bir birim bu şartı karşılamaz.

  • 06

    Isıtma merkezi sistem veya klima ile

    Tesiste ısıtma merkezi sistem veya klima ile sağlanır; bütün mekânlarda yeterli doğal veya mekanik havalandırma bulunur ve devamlı sıcak ve soğuk su olur (EK-1/I/4). Soba veya bireysel elektrikli ısıtıcıyla çözüm kabul edilmez; bu, mekanik proje ve kazan dairesi/dış ünite yeri kararıdır.

  • 07

    Motelde otopark oda sayısının %80'i

    Otopark oranları tipe göre keskin biçimde ayrışır: motelde oda sayısının %80'i, tatil köyünde en az %10'u oranında otopark gerekir (EK-1/I/c-4, b-2). Otel ve pansiyon için EK-1/I'de otopark oranı sayılmamıştır. 20 odalı bir motel 16 araçlık otopark demektir — arsa seçimini doğrudan belirleyen kalem budur.

Başvuru dosyası

Konaklama & Otel ruhsatı için gerekli belgeler

Liste yönetmeliğin Örnek 1 başvuru ve beyan formundan alınmıştır. Yönetmelikte sayılanlar dışında belge istenemez (MADDE 12). Ruhsat beyana göre düzenlenir; bu yüzden beyan ettiğiniz her şeyin mekânda gerçekten karşılanmış olması gerekir.

BelgeAçıklamaDayanak
Yapı kullanma izin belgesi (iskân) Konaklama & Otel içinBelediyeEK-1/A/11
İtfaiye raporu Konaklama & Otel içinİtfaiyeEK-1/A/11 + Örnek 1/19
Kolluk görüşü (başvuran getirmez, idare alır) Konaklama & Otel içinMülki idare amiri aracılığıyla, 7 gün içindeMADDE 32
Örnek 1 başvuru ve beyan formuBelediyeye (belediye sınırı dışında il özel idaresine) verilirMADDE 12
Kira sözleşmesi veya tapu suretiTapu bilgisi TAKBİS'ten alınabiliyorsa tapu sureti istenmezÖrnek 1/6
Kimlik numarası, vergi dairesi ve vergi numarasıFormda beyan edilirÖrnek 1/8-9
Ticaret veya esnaf sicil numarasıSicile kayıtlı olanlardan istenirÖrnek 1/11, 15
Ustalık belgesi numarasıFormda ayrı satırı vardırÖrnek 1/10
Kat Mülkiyeti Kanunu'na göre gereken izin (kat malikleri kararı)Gerekiyorsa başvuruya EKLENMESİ ZORUNLUÖrnek 1/16
İtfaiye raporuGereken işyerlerinde başvuruya EKLENMESİ ZORUNLUÖrnek 1/19, MADDE 5/h
Özel yapı şekli izni (yapı kullanma izni) ve karayolu trafik güvenliği izniGerekiyorsa başvuruda istenmez ama İŞYERİNDE BULUNDURULMASI zorunludurÖrnek 1/17-18
Engelli giriş-çıkışını kolaylaştıracak tedbirlerFormda beyan edilir; erişilebilirlik mevzuatına uygun olmalıÖrnek 1/21, MADDE 5/k

Hangi belgenin sizin işyeriniz için gerektiğini (ör. itfaiye raporu, kat malikleri kararı) yetkili idare belirler; başvurudan önce belediyeden teyit edin.

Nasıl işliyor

Konaklama & Otel ruhsatı nasıl alınır? Adım adım

Sağlık tesislerinde yatırıma başlamadan önce ön izin alınır. Burada sıra terstir: mekân önce yönetmeliğe uygun hale getirilir, sonra başvurulur. Bu, hatanın bedelini sonraya atar — ortadan kaldırmaz.

  1. 01 — Mekânı yönetmeliğe uygun hale getirin

    Ön izin yoktur; işyeri yönetmeliğe uygun tanzim edildikten sonra başvurulur. Konaklama yerlerinde bu aşamadan önce çözülmesi gereken iki belge vardır: yapı kullanma izin belgesi ve itfaiye raporu (EK-1/A/11, 11.12.2025'te eklendi). İkisi de tadilatla kapatılabilecek şeyler değildir.

  2. 02 — Örnek 1 ile başvuru · kolluk görüşü alınır

    Belediye sınırları ve mücavir alan içinde belediye, dışında il özel idaresi izin verir. Yetkili idare ruhsatı vermeden önce kolluk kuvvetinin görüşünü alır; kolluk, yerin genel güvenlik ve asayiş açısından kolaylıkla kontrol edilebilecek konumda olup olmadığını değerlendirip görüşünü mülki idare amiri aracılığıyla yedi gün içinde bildirir (MADDE 32).

  3. 03 — Başvuru bir ay içinde sonuçlanır

    Umuma açık istirahat ve eğlence yeri açılmasına ilişkin başvurular yetkili idareler tarafından bir ay içinde sonuçlandırılır (MADDE 32). Sıhhî işyerlerindeki "aynı gün ruhsat" kuralı bu grupta uygulanmaz (MADDE 12/2).

  4. 04 — Yerinde kontrol RUHSATTAN ÖNCE yapılır

    Diğer işyerlerinde denetim ruhsattan sonraya kalırken, umuma açık istirahat ve eğlence yerleri için MADDE 5'teki hususlar ruhsat verilmeden önce yerinde kontrol edilir (MADDE 5 son fıkra). Yani burada eksik bir mekân ruhsat alamaz; sonradan düzeltme şansı yoktur.

Konaklama & Otel — sık sorulan sorular

Konaklama & Otel açmak için ne gerekir?

Otel, pansiyon veya motel açmak için 11 Aralık 2025'ten beri yapı kullanma izin belgesi ve itfaiye raporu zorunludur (EK-1/A/11). Asgari oda sayısı tipe göre değişir: otel en az 5, motel en az 10, pansiyon 3–25 oda (EK-1/I). Konaklama yerleri umuma açık sayıldığı için ruhsat aynı gün verilmez; kolluk görüşü alınarak bir ay içinde sonuçlanır (MADDE 32).

Otel açmak için yapı kullanma izni şart mı?

Evet, ve bu 11 Aralık 2025'te netleşti. EK-1/A/11 uyarınca konaklama yerlerinde yapı kullanma izin belgesi ve itfaiye raporu alınmış olacaktır. Ayrıca otel, MADDE 5/c'de "özel yapı şeklini gerektiren" işler arasında da adıyla sayılmıştır. İskânı olmayan veya farklı kullanım için iskân almış bir binada konaklama tesisi açmak tadilat meselesi değildir; yapı ruhsatı ve iskân sürecinden geçmek gerekir.

Kaç odalı olmam gerekiyor?

Tipe göre değişir (EK-1/I): otel en az 5 oda, motel en az 10 oda, pansiyon en az 3 en fazla 25 oda, apart otel en az 10 konaklama birimi, tatil köyü en az 60 oda, kırsal turizm tesisi en az 5 en fazla 30 oda ve en fazla iki katlı, mobil ev tesisi en az 5 en fazla 49 birim, kamping en az 10 kampçı ünitesi. Otelin yıldız sınıflandırmasına esas asgari oda sayısı daha fazla olabilir.

Ruhsat ne kadar sürede çıkar?

Konaklama yerleri umuma açık istirahat ve eğlence yeri sayıldığı için diğer işyerlerindeki "aynı gün ruhsat" kuralı burada geçmez (MADDE 12/2). Yetkili idare ruhsatı vermeden önce kolluk kuvvetinin görüşünü alır; kolluk görüşünü mülki idare amiri aracılığıyla yedi gün içinde bildirir ve başvuru bir ay içinde sonuçlandırılır (MADDE 32). Ayrıca MADDE 5'teki hususlar ruhsat verilmeden önce yerinde kontrol edilir (MADDE 5 son fıkra) — yani eksik bir mekân ruhsat alamaz, sonradan düzeltme şansı yoktur.

Tarihi binada butik otel açabilir miyim?

Yönetmelikte bu yönde bir istisna vardır: müşterinin ineceği veya çıkacağı kat sayısı üçten fazlaysa müşteri asansörü zorunludur, ancak korunması gerekli taşınmaz kültür varlığı niteliğindeki yapılarda yer alan tesisler bu hükmün dışındadır (EK-1/I/6). Diğer şartlar (oda başına tuvalet-banyo-lavabo, doğal ışık, merkezi ısıtma, yapı kullanma izni ve itfaiye raporu) geçerliliğini korur. Tescilli yapılarda ayrıca koruma kurulu izni gerekir; bu, bu yönetmeliğin dışında ayrı bir süreçtir.

Ruhsatı aynı gün alıyorsam neden proje/tadilat için uğraşayım?

Çünkü ruhsat beyana göre veriliyor ve müktesep hak doğurmuyor (MADDE 12). İdare ruhsat tarihinden itibaren en geç bir ay içinde işyerini yerinde kontrol ediyor (MADDE 13/1); aykırılık çıkarsa bir defaya mahsus 15 gün veriliyor, giderilmezse ruhsat iptal edilip işyeri kapatılıyor. Yani ruhsatın hızlı çıkması denetimin olmadığı anlamına gelmiyor — sadece denetim sonraya kalıyor. Yanlış kurgulanmış bir mekânda bu, açıldıktan sonra kapanmak demek.

Binada başka işyerleri var, itfaiye raporunu ben mi alacağım?

Birden fazla işyerinin bir arada bulunduğu iş hanı, çarşı ve benzeri binalarda yangına karşı gerekli önlemlerin alındığını gösteren itfaiye raporu bina yönetimi tarafından alınır ve yapıda değişiklik olmadığı sürece buradaki işyerlerinden ayrıca münferit rapor istenmez (MADDE 5). Ancak yangın tedbirlerini etkileyecek şekilde yapıda değişiklik yaparsanız, yalnızca sizden münferit itfaiye raporu istenir — tadilat kurgusu bu yüzden önemlidir.

Engelli erişimi zorunlu mu?

Evet. 10 Aralık 2025 tarihli Cumhurbaşkanı Kararıyla yeniden düzenlenen hükme göre işyerlerinin engelliler, yaşlılar ve diğer hareket kısıtlılığı bulunan kişiler için erişilebilirlik mevzuatına uygun olarak düzenlenmesi gerekir (MADDE 5/k). Bu, giriş kotu, rampa eğimi, kapı genişliği ve tuvalet düzenlemesini doğrudan etkileyen bir tasarım kararıdır; sonradan eklenmesi çoğu zaman zemin ve cephe müdahalesi demektir.

Kaynaklar

Bu sayfadaki şartlar yönetmelikte açıkça yazan hükümlerin özetidir ve tam liste değildir. Sınıflandırmayı ve ruhsatı yetkili idare (belediye veya il özel idaresi) yapar; biz ruhsat alamayız. Mevzuat değişebilir — başvurudan önce güncel metni ve ilgili belediyenin uygulamasını teyit edin. Bu sayfa bilgilendirme amaçlıdır, ruhsat danışmanlığı yerine geçmez.

Ücretsiz ön kontrol

Konaklama & Otel için baktığınız mekânı değerlendirelim

Kira sözleşmesini imzalamadan önce mekânın yönetmelik şartlarını karşılayıp karşılamadığını kontrol ediyoruz. Uygun değilse bunu size söyleriz — açıldıktan sonra kapanan bir işyeri iki tarafın da zararına.

Bilgileriniz yalnızca talebinize dönüş için kullanılır. KVKK aydınlatma metni.

WhatsApp'tan yazın